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陕西省2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告(摘要)
(在陕西省第十三届人民代表大会第一次会议上)
内容来源:本网        发表时间:2018-02-05 12:03:01

陕西省财政厅 

   一、2017年全省预算执行情况和财政主要工作 
  (一)2017年一般公共预算执行情况 
  2017年,全省地方财政收入完成2006.4亿元,增长9.4%;加上中央转移支付等(下同),全省财政支出4833.1亿元,增长10.1%。省级财政收入541.7亿元,增长20.5%;省级财政支出882.9亿元,增长10.6%。 
  (二)2017年政府性基金预算执行情况 
  2017年,全省政府性基金收入1018.4亿元,增长35.7%,支出950.1亿元,增长23.8%。省级政府性基金收入235.4亿元,增长12.6%,支出238.7亿元,增长24.9%。 
  (三)2017年国有资本经营预算执行情况 
  2017年,全省国有资本经营收入9.1亿元,支出39.7亿元。省级国有资本经营收入6.5亿元,支出34.6亿元。 
  (四)2017年全省社会保险基金预算执行情况 
  2017年,全省社会保险基金收入1690.5亿元,支出1584.9亿元,年末滚存结余1311亿元。 
  (五)2017年财政主要工作 
  1.加强财政收入管理,收入结构进一步优化。坚持依法依规征收,财政收入保持均衡增长。加强对非税收入的监管,全省财政收入结构进一步优化。 
  2.开展“支出效益提升年”活动,财政支出管理更加规范。在规范预算编制、均衡预算执行、推进预算公开和加强绩效管理等八个方面,进一步加强支出管理。严格控制行政运行成本,清理收回存量资金,支出进度位居全国前列。 
  3.落实积极财政政策,大力支持供给侧结构性改革。制定了支持实体经济发展和金融创新发展财税政策,认真落实中省减税降费政策,大力支持煤炭行业过剩产能化解、新兴产业培育、交通建设、农业供给侧结构性改革、县域经济发展等。 
  4.提高民生政策的精准性,各项民生政策落实到位。加大脱贫攻坚投入,全力支持铁腕治霾,支持企业退休人员养老金、城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务补助、城乡低保人员生活补助等民生政策提标扩面。 
  5.深化财税体制改革,加快建立现代财政制度。推进财政事权和支出责任划分改革,水资源税、环保税顺利开征,预决算全部公开,地方政府债务管理进一步加强。 
   二、2018年财政预算安排草案 
  (一)一般公共预算安排草案 
  2018年,全省地方财政收入预期目标2167亿元,支出预算4116.8亿元。省级收入预期目标570亿元,支出预算861.2亿元。
  (二)政府性基金预算安排草案 
  2018年,全省政府性基金收入预算839.6亿元,支出预算848亿元。省级政府性基金收入预算221.8亿元,支出预算219.2亿元。 
  (三)国有资本经营预算安排草案 
  2018年,全省国有资本经营收入预算39.9亿元,支出预算59.3亿元。省级国有资本经营收入预算6亿元,支出预算20.2亿元。 
  (四)社会保险基金预算安排草案 
  2018年,全省社会保险基金收入预算1624.6亿元,支出预算为1557.3亿元,年末滚存结余1378.3亿元。 
   三、2018年财政重点工作 
   (一)统筹兼顾、突出重点,着力支持打好三大攻坚战。在防范化解重大风险方面,化解存量隐性债务,遏制隐性债务增量,扩大新增政府债券发行规模,试点发行项目收益与融资自求平衡专项债券。做好PPP项目的储备,加快项目落地。在精准脱贫方面,足额落实扶贫资金,深入推进涉农资金整合,加快资金拨付,加强资金监管,强化绩效评价,切实提高资金使用效益。在污染防治方面,以铁腕治霾为重点,深入推进大气、水、土壤等污染治理。 
   (二)继续实施积极财政政策,推进供给侧结构性改革。支持加快发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”,继续实施减税降费政策,支持工业稳增长促投资,促进实体经济发展。落实创新驱动发展战略,鼓励企业加大研发投入,促进科技与金融紧密结合,逐步建立评价结果引导财政投入的新机制。支持地方金融机构做大做强,加快政府融资平台市场化转型,大力推动政府性融资担保体系建设,着力解决中小企业融资难、融资贵问题。充分发挥陕西省产业发展母基金作用,放大财政资金效应。 
  (三)落实乡村振兴战略,推动城乡统筹发展。深入推进农业供给侧结构性改革。支持“三变”改革和扶持壮大村级集体经济示范试点。更好发挥一事一议财政奖补机制,支持美丽乡村建设。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸,力争主要农业县全覆盖。推进地方特色保险品种扩面、提标、增品。积极推动区域协调发展,支持县域经济发展和城镇建设。 
  (四)坚持以人民为中心,继续保障和改善民生。按照“全覆盖、补短板,厘责任、促规范,提标准、抓重点”的思路,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,全力保障基本民生。 
   (五)以质量和效益为统领,推进财政改革。深化税收制度改革,研究完善地方税体系。推进绩效管理改革,切实提高财政资金使用效益。不断扩大预算公开的内容和范围,进一步提高预算公开的及时性、规范性和真实性。推进专项资金管理、事权和支出责任划分、政府购买服务等改革,进一步提高财政管理水平。


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