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同频共振 精准发力
——镇巴县人大常委会专题审议脱贫攻坚十个工作推进组工作纪实
作者: 钟涛        内容来源:本网        发表时间:2019-04-08 10:37:08

    为深入贯彻落实中省市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,确保镇巴县2019年完成93个贫困村1.72万人脱贫退出,全县脱贫摘帽,3月4日至8日,县人大常委会组成视察组,对“十个脱贫工作推进组”工作开展情况进行视察,打响了2019年决战决胜脱贫攻坚战的第一枪。

    夯实职责,选题确保一个“精”字

    “选好议题是提高常委会会议质量,增强监督实效的前提和保证。”在1月21日召开的主任会议上,常委会领导开门见山:“县委将今年确定为脱贫摘帽决胜年,原来财经工委拟定的审议安全饮水工作的议题有局限性,我同意调整为专题听取和审议脱贫攻坚十个脱贫工作推进组工作情况的议题。同时,因脱贫工作时间紧、任务重,建议是否在三月加开一次常委会开展专题审议。”经主任会议同意,常委会组成人员表决通过,三月专题审议“十个脱贫工作推进组”工作开展情况的议题成为2019年第一项重点监督工作。

    精心谋划,筹备体现一个“细”字

    为确保视察有序进行、扎实开展,新年伊始,财经工委就着手筹备视察工作。“十个脱贫工作推进组”涉及多个行业部门,涵盖了脱贫攻坚所有工作任务,如何有效、扎实开展视察摆在了视察组面前。经多次协商,大家一致认为,视察的中心就是对标“577”标准,“十个脱贫工作推进组” 按条块统筹划分为5个组开展工作,抽调脱贫办专司考核检查工作人员11名参加视察,视察采用背对行业部门的方式深入镇(办)开展工作。调研方式除了听取汇报、查阅资料、实地察看外,还要进村入户,面对面与贫困群众交流,零距离倾听群众内心期盼和呼声。经反复讨论修改完善后,覆盖10个深度贫困村和部分2019年脱贫村的《脱贫攻坚工作视察方案》于2月21日下发,对视察重点、人员组织、工作要求作出了详细安排。

    深入调研,视察突出一个“实”字

    3月4日至8日,常委会视察组深入全县10个深度贫困村和部分2019年退出村,通过查阅资料、座谈交流、实地踏勘等方式,对“十个脱贫工作推进组”工作开展情况进行详细了解。每到一处,视察组成员都仔细听、认真看、详细记,不时与建设项目、经营主体、镇(办)负责人,人大代表以及贫困群众交流沟通,询问相关情况,探讨脱贫攻坚过程中存在的亟待解决的困难和问题。

    “我们在这干一天有80元工资,有时中午老板还管饭呢!在家门口务工方便,还让老百姓得到了实惠。”一个正在巴山镇万达农业开发公司桑园基地翻地的贫困户说。

    公司负责人介绍:“我们公司现在基本上已走上正规,桑园基地已建成,蚕桑养殖技术也已掌握。现在主要是合作社和公司账务管理是个问题,规范难,没有专业人才,迫切需要进行培训和专业财务人员介入。”

    三元镇守祥农牧合作社负责人说:“镇政府给我们合作社注资35万元,入社贫困户有153户,现养羊200多只。按照县上“三变”改革要求,还要给我们注资45万元壮大集体经济,但我们现在没有龙头企业带动,也没有好的项目可以实施,这笔钱还滞留在账上。造成资金不敢用、不会用。”

    “集中安置点水电、公卫管理不到位,环境卫生差,公物无人维护、管理。”

    “村医严重缺乏,普遍年龄偏大,且专业技能不足。”

    “基层教师力量薄弱,特别是艺术类教师严重缺乏。”

    “银行现在都把存折换成卡了,部分贫困户无法直观了解补助资金情况,建议针对贫困户恢复卡折合用的方式。”

    ……

    视察的最终目的,是为了解决存在的实际问题,为今后工作提出建设性的意见建议。镇巴县人大常委会视察组按照“总结成绩客观实际、指出问题有的放矢、提出建议切实可行”的原则,将视察过程中收集到的问题和建议认真梳理归纳,以问题为导向,集全体成员的力量,精心撰写了视察报告,并在充分征求主任会议的意见建议后,多次进行完善,形成定稿。常委会领导说,这份报告肯定成绩客观实在、提出问题尖锐中肯。

    直面问题,审议突出一个“准”字

    “我县脱贫攻坚工作虽然取得了重大进展,但按照全县脱贫退出的要求,对标“577”标准,存在的困难和问题还比较突出,脱贫攻坚任务依然艰巨。”

    在3月14日召开的镇巴县十八届人大常委会第十五次会议上,镇巴县人大常委会视察组所作的《关于脱贫攻坚“十个脱贫工作推进组”工作开展情况的视察报告》直言不讳提出的问题,引起了常委会组成人员的激烈讨论,大家针对存在的突出问题“集中开方、靶向治疗、直达病灶”。

    “对标基础设施和公共服务设施项目建设任务,要进一步夯实责任措施,抢工期、赶进度,确保按期全面完工。”

    “围绕茶叶、畜牧、魔芋、中药材四大主导产业,以及镇村区域特色种养业,按照规模化发展思路,重点扶持、打造着眼全县的产业龙头,整合资源、统一品牌,加快形成一批产业示范企业、示范品牌。”

    “要建立项目督察机制,按期巡查督办,加快项目实施和竣工决算进度,着力解决资金“趴窝”问题。”

    “要做实民生保障工作,严格落实教育、卫生、生态、兜底等各项惠民政策,提升贫困群众的幸福指数。”

    审议发言中,常委会组成人员和列席代表一针见血地指出了全县脱贫攻坚工作中存在的问题,并建议县人民政府及相关部门认识再提升、基础再夯实、产业再聚焦、监督再加强、措施再优化,不断增进民生福祉,以不放松、不停顿、不懈怠的韧劲,高质量打赢脱贫攻坚战,给全县人民群众交一份满意的答卷。

    常委会主任马忠福表示:“脱贫攻坚是当前和今后一个时期的第一民生工程,是总揽经济社会发展大局的一项全局性、系统性工作。启动人大常委会监督脱贫攻坚各项工作,是人大常委会围绕中心、服务大局、依法行使监督职能的重要体现,更是人大常委会依法支持政府工作的有效方式。通过这次视察,我们要清醒认识、准确把握目前工作中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,政府及职能部门要上下一心、齐心协力,共同推动全县脱贫攻坚各项工作。今后,县人大常委会还将适时安排脱贫攻坚相关视察调研,全力推进脱贫攻坚工作监督常态化。”


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