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太白县人大常委会听取和审议全县公安执法规范化建设工作报告
作者:王学礼        内容来源:本网        发表时间:2020-01-10 11:17:05

2019年12月26日,太白县第十七届人民代表大会常务委员会第21次会议听取和审议了全县公安执法规范化建设工作情况报告,并对报告进行了满意度测评。

常委会组成人员普遍认为,全县公安机关按照中央和省市关于执法规范化建设的总体安排和部署,以努力提高基层执法素质,全面提升公安机关的执法能力和执法公信力为目标,从建立健全执法制度、加强执法主体建设、严格执法考评、强化执法监督等方面为切入点,全面深入推进执法规范化建设,执法制度机制逐步健全,执法办案场所规范有序,信息化应用推进有力,执法主体素质明显提高,执法质量稳步提升,人民群众满意度高。

常委会组成人员针对执法规范化建设中存在的执法主体队伍老化,执法一线正式警力普遍不足,专业人才比较缺乏,整体素质仍然有待提高,执法制度机制仍需进一步完善,执法程序不够规范等问题,提出了审议意见:

一、加强教育培训,强化法治思维养成。按照法律要求与实战应用相结合执法培训模式,强化法治思维养成,持续深入开展社会主义法治理念教育,培育公安民警的法治意识和民本理念,增强规范执法的思想自觉、行动自觉。一要加强公安机关法治文化建设,强化公安队伍的法律信念和法治精神,特别是基层一线执法主体的法治思维、法治方式运用能力的培养,提升民警运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力,规范公正,文明执法。二要丰富教育培训形式,围绕公安实战应用,多形式、多渠道、常态化对民警进行全员培训,加强对法律法规学习运用,及时更新民警知识结构,把民警培养成为尊法学法守法用法的模范,使民警的法治素养、法治能力能够完全适应新时期公安工作新要求。

二、加强执法制度建设,完善执法办案机制。围绕公安执法中的重点方面和关键环节,就规范执法依据、执法程序、执法行为和执法决策、执法监督、责任追究等制度机制进一步细化完善。一要从民警日常执法最急需的方面入手,对接处警、现场取证、强制措施等每个执法环节加以规范,进一步细化执法标准和指引,为民警提供健全、完备、可操作的执法指引。二要落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,强化规则意识、证据意识,健全常见、多发和重大案件的证据收集、固定工作指引,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准,坚持全面客观及时收集证据。三要健全完善公安机关保障律师执业权利的制度措施,落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告等法律要求。四要加强公安机关执法人力保障,健全公安民警合法权益维护机制,拓宽民警晋升渠道,完善吸引人才、培养人才、留住人才的用人机制,充实加强一线执法力量,规范非警务活动,用制度推进执法规范化建设。

三、加强执法监督,助力规范执法。强化执法质量管控,进一步健全完善系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系,夯实执法工作全方位、全过程监督管理。一要严格源头防控,落实受立案工作责任制,加强对受立案环节的监督。二要严格过程监督,全面落实公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度,强化法制部门,所队法制员审查审核案件监督力度,把严审查关。三要严格责任追究,健全执法过错纠正和责任追究程序,落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,从严问责,促使民警依法、规范、公平、公正执法。四要充分发挥公安执法监督管理信息系统作用,对执法办案实行网上全程监控,真正实现执法办案网上行、执法质量网上评、执法水平网上考、执法问题网上纠的一体化流程,推进执法质量不断提升。


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