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脱贫监督未有期 待到群众小康时

——西乡县人大脱贫攻坚监督纪实

    “要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫”“深入开展脱贫攻坚”“坚决打赢脱贫攻坚战”……党的十九大报告对脱贫攻坚再次做出动员和部署。脱贫路上,西乡县人大抓住脱贫的关键和难点,依法履行监督职责,发挥人大代表作用,建言献策,为西乡的全面建成小康作出积极的贡献。

小康路上群众不能因健康问题掉队

    视察农村饮用水安全,促水质全部达标。8月份以来,该县人大常委会组织人大代表对农村饮水安全情况进行集中视察。在听取县政府汇报后,人大代表认为全县28.95万农民安全饮水问题得到有效解决,极大的改善了农村生产生活条件,加快了农村群众脱贫致富步伐。针对农村饮水安全工作存在的饮水工程供水能力、维护管理、水源地保护、水质检验检测等方面的问题,代表们建议县政府要统筹规划,有效推进落实;加强水源保护,确保水质安全;严格项目监管,确保建设质量;健全管理机制,提高饮水保障能力。确保2020年前必须达到全县脱贫摘帽对农村安全饮水的要求。

    视察健康促进县建设,营造大健康的氛围。10月,县人大常委会组织部分委员、县人大代表对该县健康促进县创建工作进行集中视察。察看了解健康促进县创建工作开展情况。在随后召开的座谈会上,该县人大常委会主任纪文杰指出,西乡县被确定为“全国健康促进县”试点县,经过努力已经实现了生态环境和健康理念同步治理、同步提升,全县卫生与健康工作取得明显成效。今后还要继续提高思想认识,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位。夯实基层资源,切实提升基层医疗卫生服务能力。聚焦精准扶贫,深入实施健康扶贫工程。着力推进健康脱贫工程,全面落实医疗扶贫政策,提高贫困村医疗卫生服务能力,群众决不能因健康问题在全面建成小康社会中掉队。

    督促县医院建设,方便群众看病。人大批准县医院迁建的方案以来,工程建设进展的如何,一直是人大领导和群众关心的问题。9月,县人大常委会副主任郭强带领部分常委会委员和人大代表对县医院整体迁建工作进展情况进行了专项检查。检查组现场察看了项目规划、设计、运作、施工和工程进展情况后,对项目建设进度表示满意,重点提出了在确保工程质量、生产安全和资金安全的前提下,项目不能拖,要加快项目实施进度,如期完成县医院迁建工作,使这一惠民工程早日服务群众,造福农村群众。

持续发展产业是建成小康的保证

    让油牡丹成为群众脱贫的长效产业。西乡县第十七届人大常委会第3次会议听取审议了县政府油用牡丹产业发展情况报告和人大常委会视察组《关于对全县油用牡丹产业发展情况的视察报告》。油用牡丹适生性强、易种植、好管理,对于促进农业产业结构调整、增加农民收入和实现脱贫奔小康具有重要意义。3月份以来,县人大常委会组织进行了调研视察,召开两次座谈会,并在常委会会议上进行审议。常委会组成人员认为,全县发展油用牡丹产业条件有利,县政府措施得力,已经初步奠定了规模化发展基础。对下一步发展方向,会议建议县政府要结合脱贫攻坚,科学规划,合理定位,采取多种措施,形成合力,把油牡丹作为脱贫增收的长效产业抓好落实;进一步完善油用牡丹产业奖补政策,充分调动群众生产发展的积极性,推动油牡丹生产专业化、经营集约化、服务标准化;加强领导,组建强有力的油用牡丹科技服务体系,统筹推动全县油牡丹产业发展。      

    调研茶叶产业促转型升级。茶叶是西乡县的名片,是该县的第一主导产业,分布全县各镇村,茶叶收入是农户,特别是贫困户收入的一项重要来源。要做大做强,必须要顺应市场需求,在提高茶叶品质上下功夫,这是人大常委会的共识。5月份以来,西乡县人大组成调研组,通过深入了解各镇村、茶叶企业、茶叶专业合作社茶产业发展现状,召开座谈会等形式,广泛听取县茶叶局和有关茶叶重点企业及专业人士对我县茶产业发展的意见建议。结合全国、全省茶产业发展趋势和农业产业化发展相关政策,调研组已初步形成调研报告,就加快茶产业一二三产业融合发展,深入推进转型升级等方面提出了新的思路。目前正在进一步征求社会各方面意见,下一步将通过反复研究,向常委会报告审议,提出更加好的建议,力促县政府在形成茶产业发展决定方面更加科学合理。

    评议农业局工作促脱贫产业发展。“农业局作为脱贫产业的牵头部门,作用发挥不力,农业产业缺乏全面长远规划,已经影响到全县脱贫工作。”这是在人大常委会会议上,该县人大评议调查小组作对农业局工作调查报告时,指出农业局脱贫工作存在的问题。审议中,组成人员要求县政府及农业局要抓紧做好全县农业产业发展规划,明确发展目标和发展重点;积极落实国家农业供给侧结构性改革政策,加快农业产业结构调整,促进农业产业转型升级;切实加大产业扶贫工作力度,将扶贫工作与产业发展有效结合,强化精准扶贫的产业支撑,确保贫困群众在产业发展中受益。此外,会议还要求县农业局须在短期内认真整改,并将落实情况向人大报告。

人大和人大代表在全面建设小康中展示风采

    人大机关主动作为,推动联系村脱贫致富。县人大常委会按照全县脱贫攻坚安排,认真开展常委会领导挂点帮扶贫困村、机关干部结对帮扶贫困户行动, 积极培育主导产业,做到因村施策、因户施策,真正发挥好人大机关和人大代表在脱贫攻坚中的积极作用,助推帮扶联系村产业发展和困难群众早日脱贫。一是抓严抓实常委会领导定点帮扶工作。班子成员经常沉下村组讲政策,坚持带着问题,定期深入所联系的镇村,指导和督促所联系的镇及贫困村认真研判镇情村情、制定规划方案;带头开展帮扶活动,加强与有关部门的协调联系,协调提供项目资金产业扶持,实实在在解决一些群众行路、饮水等最关切的问题,让群众真正感受到实惠和变化。二是抓严抓实机关定点帮扶工作。在这场脱贫攻坚战中,人大常委会主动作为,带领机关干部紧紧围绕精准扶贫“八个一批”,用自身实际行动引领峡口镇文溪村贫困群众增收脱贫。机关成立驻村工作组,选派“第一书记”和3名干部长期驻村,制定脱贫计划,落实帮扶措施。2014年以来,机关按照轻重缓急原则,梳理出文溪村村委会建设、村级道路建设等实事,协调修建道路、塘库,新建村委会、蓄水池。帮助文溪村确定了长抓茶叶、中药材、油牡丹,短抓畜禽养殖、养蜂的发展思路。通过走访摸排,登记造册,精准识别,确定建档立卡贫困户179户397人,按照“定对象、定措施、定责任、定目标”的要求,因户施策,制定出台干部一对一结对帮扶措施,开展了形式多样的帮扶活动,确保每一户贫困户都扶助到位。机关因地制宜,因户施法,协调相关部门提供产业发展资金、医疗救助、贴息贷款、劳务技术支持等,不断提升贫困户自身“造血”功能。该村面貌发生了明显改变,基本达到了脱贫标准。三是动员人大代表的力量,号召人大代表中的民营企业家、爱心人士参与扶贫志愿活动,营造社会共同参与帮贫帮困的良好氛围。一批人大代表主动联系帮扶贫困户,向贫困户捐款捐物,积极帮助贫困户发展茶叶、食用菌,吸纳贫困户就业。来自各行各业的代表们充分发挥专业特长,组织开展科技服务、技能培训等活动,增强了贫困群众的内生动力,在当地发挥了很好的示范带头作用。

     (陈富文)

 

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