当前位置: 首页 >> 人大工作 >> 监督纵横

让侦察监督更精准

——石泉县人大常委会听取县检察院侦查监督专项工作报告纪实

    “你们的整改行动快,效果好,审议意见指出的问题都得到了整改落实,达到了预期目的,常委会全体组成人员都很满意。”石泉县人大常委会法制工委主任认真审阅了县人民检察院报来的关于侦察监督工作整改情况的报告时满意地说道。石泉县人大历时8个多月,对县检察院侦查监督工作的划上了暂时休止符,却还没到打句号的时候。

扎实调研摸清底

    年初,县人大常委会将县检察院对公安机关的侦查监督工作列入监督议题,确定听取县检察院的专项工作报告。在听取报告之前,县人大常委会成立以副主任冉龙华任组长的调研组,先后深入到县法院(立案庭、刑庭)、县司法局(律师事务所)、县公安局(刑侦、法制、交警、派出所)、县检察院,采取查阅案卷资料、集中座谈、个别了解等形式广泛深入的征求了各方面的意见。

    “公安机关在证据收集环节,存在操作不规范、不细致的现象,对直接影响定罪、量刑的关键性证据的敏锐程度不够,偏重对有罪证据的收集,对无罪、罪轻的证据重视不够。建议检察院今后继续加强对公安机关的业务监督和指导,同时还要加强对最高院相关司法解释的学习。”

    “建议检察院在批捕环节要严格把关,要改变传统的监督工作方式,变被动监督为主动监督,对敏感性案件和明显异常案件要及时主动介入,要重视网络疫情,积极拓展监督信息来源渠道。”

    “检察院近两年对我们公安局的侦查监督工作,可以用‘严’、‘全’、‘规’三个字来形容,我们的民警都感觉压力很大,但这是好事情。虽然我们从去年开始统一了刑事案件“入口”和“出口”,办案质量在不断提高,但是受干警素质等因素制约,目前的办案质量仍有提升空间。”

    “我们检察院目前的工作还是有些短板的。主要还是在监督信息来源的问题上,有些案件如果公安机关不给我们报,当事人不来申诉,我们没办法第一时间掌握。”

    在调研的过程中,法官、律师、警官、检察官等群体都结合自身的工作对县检察院的侦查监督工作谈了各自的看法。

认真审议严把关

    “据调研反馈的情况来看,县公安局近三年刑事立案超过1000件,但提请批捕和移送审查起诉只有200多件。对这800多件未提请批捕或移送审查起诉的案件的具体情况,检察院不太清楚。这说明侦查监督还没有实现真正意义上的全覆盖。”

     一名委员在石泉县第十八届人大常委会第五次会议上提出了这样的疑问。

    在这次会议上,全体组成人员认真听取并审议了县检察院对公安机关侦查监督工作的专项报告。在充分肯定工作成绩的同时,指出了目前侦查监督工作还存在着监督机制不够完善,监督职能宣传不够到位等问题,直指要害。

    全体组成人员一致认为检察院要全面履行监督职能,将监督的触角延伸到立案和侦查活动的各个环节,实现侦查监督的全覆盖。在加强侦查监督机制建设的同时,还要注重侦查监督职能的宣传。

    “如何将监督的触角有效延伸,是一个值得研究的课题。最高检和公安部在2010年联合下发了一个指导性意见,各省份也都在积极进行一些有益的探索。目前,在刑事案件办理信息共享方面,贵州省走在了全国的前头。”在审议专项报告时,县人大常委会法工委主任也谈了自己的观点。

精准监督见成效

    “你们这个监督议题选得好,对我们的检察工作也是一大促进。我院的侦查监督工作在长效机制建设方面还很薄弱,这是个系统的工程,有了你们人大的支持,我们的底气更足了。”检察长罗善斌在年初向县人大常委会主任汇报工作时讲到。

    “针对上次常委会会议上各位委员们的提的意见,我们从完善监督机制、加强职能宣传两个方面着手,进行了一系列的整改。机制建设方面,在坚持落实派驻检察室制度、办好联席会议、开展“两法衔接”的基础上,同县公安局共同研究制定了《石泉县人民检察院石泉县公安局<刑事案件信息共享机制工作办法(实行)>》;在职能宣传方面,我们制订了详细的宣传计划,以“七五普法”为契机,配合“法律六进”等活动开展了多层次的宣传。”

    副检察长周孜平将审议意见的整改落实情况向县人大常委会法工委进行了及时反馈。

    作为分管侦查监督工作的责任领导,他多次带领业务骨干就听取专项报告的具体细节、报告的内容、整改的措施、时限等具体问题和县人大常委会法制工作委员会交换意见。

    从年初监督议题的确定,到中期的专项报告,再到后期的整改落实,县检察院上下高度重视,反应迅速,配合主动,措施有力,整改到位。石泉县人大常委会法制工委表示,将对这一项工作进行持续关注和监督。

    (方绪周   田枝山)

[打印文本] [关闭窗口]