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陕西省人大常委会办公厅2016年部门预算说明

     一、部门主要职能

    省人大常委会办公厅以及省人大各委员会等(均在省人大常委会部门预算中),是省人大及其常委会的办事机构和工作机构,其主要职责是:

    (一)围绕加快建设“三个陕西”和全面推进法治陕西大局,服务省人大各专门委员会和省人大常委会各工作委员会依法履行地方立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权。
    (二)负责省人代会、省人大常委会、党组会、主任会和常委会名义召开的会议、活动及常委会领导同志参加活动的组织安排、服务保障等工作。
    (三)制定全省立法规划和省人大常委会年度工作要点、立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划,负责省人大常委会和省人大常委会党组会议、主任会议决定事项的督办、联系、协调等工作。
    (四)指导全省人大工作,培训省人大代表和全省人大工作者。
    (五)负责在陕全国人大代表和省人大代表视察、调研等有关活动的组织、协调及我省代表团出席全国人代会的组织、服务等工作。
    (六)受理人民群众来信来访。
    (七)负责来陕的全国人大常委会、外省(市、区)人大常委会工作团体、人员以及外国(省、州、市)议会等团体、人员的接待工作。
    (八)负责人民代表大会制度和人大工作、主导制定的基础性重要法规的宣传及配合开展国家宪法日等重大活动、重要法律的宣传工作。
    (九)负责机关行政事务、人事管理、后勤服务、安全保卫和思想政治、精神文明建设等工作。
    (十)负责机关离退休人员政治、生活待遇的落实和服务工作。
    (十一)承办省人大常委会交办的其他事项。

    二、2016年度工作任务

    深入贯彻党的十八大、十八届四种五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,认真落实省委对改革攻坚、全面推进法治陕西的系统部署,坚持一手抓改革深化、一手抓制度创新,着力提高立法质量,着力增强监督实效,着力发挥代表作用,着力加强自身建设,更加有效地履行宪法法律赋予的职权,推动人大工作创新发展,为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、加快建设“三个陕西”作出新贡献。

    (一)深化落实省委决定。坚持完善提高,巩固拓展已形成的21项改革成果。高效完成剩余的15项改革任务。

    (二)夯实基层基础工作。认真落实宝鸡等9个设区的市开始制订地方性法规的决定,协助各设区市人大加强立法队伍建设。依法指导开展全省县乡人大换届选举工作。开展省人大代表和县级人大主任培训班,将乡镇(街道)人大主要负责同志轮训一遍。加大资金支持力度,帮助全省县区人大常委会逐步建立电子表决系统。

    (三)做好地方立法工作。重点审议石峁遗址保护条例、军事设施保护条例等8部法规。做好计生条例、渭河管理条例等4部法规的修订工作。开展学前教育等7部法规的立法调研。

    (四)完善监督工作机制。重点听取审议省政府关于“双创”、稳定房地产市场、脱贫攻坚、治污降霾等专项工作报告。加强经济运行和预决算审查监督,开展部门预算编制提前介入监督试点工作。深入开展“三秦环保世纪行”活动。

    (五)行使决定权任免权。完善任免程序。坚持拟决定任命的国家机关工作人员表态发言、于组成人员见面、任前考试、想先发宣誓等制度。加强任后监督,拟安排7名左右“一府两院”有关负责人向常委会报告履职情况。

    (六)切实加强代表工作。邀请代表列席常委会、参加执法检查、法院庭审等工作。坚持开展代表集中视察、专题调研等活动。建立代表履职服务网络信息平台建设,探索开展代表就人民群众反映的突出问题约见国家机关负责人活动。完善代表建议办理考评机制,加大督办力度,提升代表满意率。

    (七)着力抓好自身建设。巩固和深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格落实中心组学习制度。科学安排常委会会议议程,尊重常委会组成人员主体地位,提高审议质量。优化人大机关运行机制,持续加强作风建设,建设精准高效、一流机关。

    三、部门基层预算单位组成及人员编制情况

    省人大部门预算包括:省人大常委会机关、省人大常委会机关服务中心、省人大常委会民声报社。

    1、省人大常委会机关为全额行政单位。行政机构设置29个,设有4个专门委员会办公室(副厅级); 7个工作委员会办公室(副厅级),法制工作委员会下设4个处,人事代表选举工作委员会下设1个处;省人大常委会办公厅(正厅级)下设8个处;省人大常委会研究室(正厅级)下设3个处;省人大常委会设有1个信访办公室(正处级)和机关党委。

    2、省人大常委会机关服务中心为全额拨款事业单位。

    3、省人大常委会民声报社为差额拨款事业单位。

    纳入本年预算的人员总编制为255人,其中:全额行政编制197人,事业编制58人(全额16人,差额15人,自收自支27人)。编制内实有干部职工248人,其中行政实有194人,事业实有54人。离退休人员实有124人,其中:离休人员11人,退休人员113人。

    四、2016年预算收支说明

    1、2016年收入预算总计6604.63万元,全部为公共预算拨款收入。

    2、2016年支出预算总计6604.63万元,全部为公共预算拨款支出。其中:基本支出3251.18万元,含工资福利支出2019.25万元,对个人和家庭的补助支出224.61万元,日常公用经费1007.32万元;项目支出3353.45万元。

    3、2016年部门“三公”经费、会议费、培训费、政府采购经费支出预算编制情况

    (1)2016年部门“三公”经费支出预算合计为491.65万元,其中:因公出国(境)费支出预算为86万元,公务用车购置及运行维护费支出预算为281.65万元,公务接待费支出预算为124万元。2016年较2015年三公经费支出预算减少180万元,较上年下降26.68%。其中:因公出国(境)费与公务用车购置及运行维护费与2015年持平,公务接待费下降59.21%。原因为人大机关根据中央八项规定和我省公务支出管理规定,严格控制接待经费支出项目。

    (2)2016年会议费支出预算为820万元,较2015年初预算1060万元减少240万元,原因为人大机关根据财政会议费支出相关管理规定,严格控制参会人数及会议标准控制经费支出。

    (3)2016年培训费支出预算为260万元,较2015年初预算140万增加120万元,原因为按照常委会工作安排,加强人大系统内的干部培训,组织开展市县人大系统的培训工作。

    (4)2016年政府采购经费预算支出为406.5万元,较2015年该项支出预算77.3万元增加329.2万元。增加原因固定资产更新及增加服务类采购支出。其中:固定资产更新支出226.5万元,购买服务支出为机关办公大楼物业服务购买支出180万元。

 

  

     附:陕西省人大常委会办公厅2016年部门预算表

     陕西省人大常委会办公厅2016年部门预算表.xls

                                

 

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