当前位置: 首页 >> 重要发布 >> 讲话论述

韩水岐在省人大常委会机关干部职工大会上的讲话(摘要)

(2017年2月9日)

  今年是农历鸡年。在中华传统文化中,鸡是“德禽”,是“知时鸟”,鸡鸣而起反映了中国人自古以来的勤勉勤奋精神。今天,我们召开机关全体干部职工大会,主要是传达学习省纪委七次全会精神,全面总结省十二届人大六次会议筹备、组织和服务等工作,动员全机关干部职工发扬成绩、再接再厉,戮力同心,撸起袖子加油干,以良好作风、勤勉敬业确保今年工作高点起步,努力走在省直机关追赶超越的前列。
  刚才,福选同志传达了省纪委七次全会精神。我们要认真学习、深刻领会全会精神,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。尤其是要以省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志的重要讲话为指导,自觉忠实履行管党治党政治责任,抓住“两个责任”,突出理想信念,聚焦标本兼治,夯实文化自信,以更高标准、更严要求、更实作风不断把全面从严治党引向深入,确保省纪委七次全会精神在省人大常委会机关落地生根。
  一、关于省十二届人大六次会议的筹备、组织和服务工作
  年前召开的省十二届人大六次会议,是本届省人大最后一次例会,不仅要安排部署2017年全省工作,还要补选3位常委会副主任、秘书长、位委员和1位省政府副省长。省委对筹备开好这次会议高度重视,省委常委会先后3次听取汇报,娄书记提出一系列明确要求,并指派省委一位副秘书长联系协调。在大会开幕前,省委常委、省委秘书长刘小燕亲自主持召开“两会”筹备工作专题协调会,研究解决相关具体问题。常委会党组和机关党组把筹备开好这次人代会作为一件大事,省人大常委会党组书记、副主任胡悦同志亲自担任筹备工作领导小组组长。筹备领导小组先后召开2次协调会,胡主任、安主任和唐秘书长等常委会领导出席并讲了明确意见。具体实施中,机关党组和秘书长班子成员分工负责,现场指挥,积极协调抓落实。各委员会、各处室负责人和工作人员严谨细致、忘我工作。在大家的共同努力下,会议紧凑有序,风清气正,圆满成功,可圈可点的亮点很多,为做好全年工作开了好头。娄勤俭书记、胡和平省长、毛万春副书记和省人大常委会的领导同志多次提出表扬,与会代表和社会各方面也给予充分肯定。受胡悦副主任委托,我代表常委会党组和机关党组、秘书长班子,向机关全体干部职工的付出和心血表示衷心的感谢!
  成绩来之不易,必须倍加珍惜。但比成绩更重要的,是对工作有指导意义的经验和规律。春节前后,我与常委会领导以及机关干部职工进行了广泛探讨与交流,有三条经验值得总结。
  (一)高点对标、缜密筹划是成事之源。《易经》云:“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下。”这次会议,在许多方面我们向全国人代会和省委全会的标准看齐,并做足提前量,把可能出现的问题尽量考虑充分,尽力及早化解。比如,参照全国人大做法,安检门的位置前移、数量增加,对人大代表、政协委员实行免检。又如,从今年开始首次邀请在陕全国政协委员列席大会开幕式。推行工作人员跟团制度,随时掌握代表到会情况。这次人代会没有无故缺席现象。我们还统计分析每天的就餐人数和饭菜质量反响,饭菜每天更换花样,服务人员随时调整。与会人员普遍反映,这次会议吃得好、保障好。事实说明,高标准的要求,方能带来高水准的工作;工作提前量做得越充分,后期出现被动的概率就越小;人大工作讲究法言法语绝不是因循教条,必须在严格落实法律规定的同时,像娄书记强调的那样“站在秦岭之颠”“跳出城墙思维”,勇于追赶超越,与时俱进地做好工作。
  (二)工匠精神、精益求精是成事之基。八个工作组都制定了具体细致、责任到人的实施方案,每个人对自己担负的任务也都了然于心,力求最好结果。例如,在常委会报告的起草修改中,起草组逐字推敲打磨,5轮征求意见。据胡主任讲,仅他自己就修改了十几遍。对胡主任的报告和省人大常委会2016年的工作,全体与会代表给予了高度评价。各委员会也都精心起草修改,向大会提交了高质量的工作报告。各个报告的决议短小精悍,尤其是财经委提出的计划、预算审查结果报告言简意赅,站位高、有思想性,问题也找得准。许多代表和市县人大的负责同志讲,这为市县人代会的报告决议、审查结果报告提供了样本。再如,对会议成本逐项核算、严格控制,对耐用耗材采取租借方式,会议耗材较过去持续减少。又如,向宪法宣誓仪式,周密谋划,精心实施。许多“一府两院”和市县的同志讲,为他们做出了示范。我们还对出席和参加会议的人员、车辆等几千个信息反复核对,对会议表决器等系统逐一核验,对文件按标准要求发放、回收。会议期间,表决、音响和报到等系统均未出现问题,食品、卫生保健和信访、安全保卫也没有发生纰漏,等等。以上事例说明,会议服务无小事,百分之一的疏忽可能导致百分之百的失败,必须严之又严、细上加细,这样才能不留遗憾。
  (三)遵规守纪、团结奉献是成事之本。大家普遍反映,这次会议风气很正,始终严格按规矩办事。比如,对参会纪律提出明确要求,开幕式秩序良好。首次提出公共场合避免抽烟。及早与代表对接服务,议案和建议质量都比较高。就宣传报道、来客接待等提出新要求。这些措施,对保持良好会风会纪起到了积极作用。特别是,同志们加班加点、任劳任怨,有的经常工作到凌晨一、两点,有的带病坚持工作,有的女同志还怀着身孕,都没有怨言。坚守机关的同志也都按照既定计划,有条不紊地抓好工作落实,保持了机关正常有序、高效运转。以上说明,上下同欲者胜。只要我们始终思想同心、目标同向、工作同步、行动同力,始终守纪律、讲规矩、作奉献,我们的工作就一定能够取得更大成绩,我们的办会也一定能够越办越精彩。
  当然,我们的会议筹备、组织和服务也有继续改进和提升的地方,有的还是未曾遇到过的。古希腊哲学家赫拉克利特说:“人不能两次踏进同一条河流”。我们要举一反三,使方案更周全一些、措施更精细一些,推动会议筹备、组织和服务工作再上新水平。
  二、关于对完成今年相关工作任务的初步想法
  2017年是具有特殊意义的一年,这个特殊性至少体现在三个方面:一是政治年,将召开党的十九大和省第十三次党代会;二是收官年,是本届省人大及其常委会任期的最后一年;三是奋进年,中央、省委和常委会党组提出了“撸起袖子加油干”“追赶超越”等要求。作为省人大常委会机关,既是政治机关,也是参谋机关、落实机关、服务机关。我们一定要讲政治、重实干、守纪律,在特殊之年努力取得不一般的成绩,交出各方面满意的答卷。
  今年常委会工作要点已经基本确定,重要工作和机关建设的目标任务也已明确。根据常委会领导的意见,结合最近和机关同志们的交流,今年机关工作总的考虑是:在总体目标上,聚焦追赶超越,坚持稳中求进,打造特色亮点,力争在年度目标责任考核中取得更好成绩。在工作重点上,紧扣提升年主题,坚持精准高效,服务和保障常委会依法充分履职,进一步做优立法、监督、决定、任免和代表等工作,并梳理本届省人大及其常委会的工作成果和成功经验,使之系统化、制度化,实现圆满收官。在环境氛围上,坚持全面从严,贯彻“三项机制”,加强文化建设,努力营造风清气正、充满活力、创新实干、团结奋进的良好氛围,让干部职工有更多获得感。
  三、关于对机关建设和管理工作的一些考虑
  机关党组就新时期机关建设和管理工作作了专题研究,决定在省委和省人大常委会党组的坚强领导下,继承和发扬历届机关党组和秘书长班子打下的好基础、形成的好思路好做法好经验,致力“三个突出”,走好机关建设和管理的新长征路。
  一是工作基调要突出“稳中求进、追赶超越”。坚持“萧规曹随”,对过去行之有效的工作理念、思路目标和好的做法继续坚持,着力提高参谋助手、统筹协调、督促落实、服务保障水平,让“办文出精品、办会树品牌、办事求圆满”成为我们机关工作的特色名片。
  二是方式方法要突出“公开透明、公平公正”。带头执行民主集中制原则,坚持重大事项班子集体研究决定。坚持公道正派,事事处以公心,按规矩、按机关大多数人的意愿办事,凝聚起创新实干、团结奋进的正能量。
  三是作风形象要突出“全面从严、以身作则”。把全面从严的要求体现到工作的各个环节,体现到抓班子、带队伍、建风气的方方面面,党组和秘书长班子成员要发挥好示范引领作用。我将心存敬畏,严格以求,守正固本,团结务实,自觉做忠诚、干净、担当的表率。
  具体要做到“六个坚持”。
  一是坚持把思想政治建设放在首位,保持正确政治方向。继续深化理论武装,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断强化机关“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,做到忠诚可靠。自觉接受省委和省人大常委会党组领导,重大事项、重要工作自觉请示汇报,确保机关工作始终沿着正确的方向前进,确保中央、省委和常委会党组的决策部署得到全面贯彻和落实。
  二是坚持把服务保障常委会依法履职作为根本任务,不断提升工作质量。大兴勤学善思、创新实干之风,加强教育培训,引导干部职工争做“能说、会写、善干、作风硬朗”的复合型人才,不断提高谋划工作、高效落实的本领。健全完善机制,发挥好机关党组和秘书长班子在组织协调、推动落实方面的作用,鼓励各处室围绕大局找准定位、创新工作,推动“三会”服务不断上水平,使省人大及其常委会在全省大局中的作用得到进一步彰显。从今年起,将处室创新工作情况纳入年度目标责任考核;扩大省人大常委会会议列席人员范围,力争年内107个县级人大常委会主任都能列席一次常委会会议。
  三是坚持把守纪律讲规矩作为重要保障,着力塑造过硬作风。进一步落实机关党建主体责任和全面从严治党“两个责任”,模范遵守并自觉维护党章党规党纪。进一步加强教育、管理和监督,引导干部职工不触红线、不越底线、不碰高压线,以钉钉子精神持续正风肃纪,做到想干事、干成事、不出事,让低调务实不张扬、撸起袖子加油干成为机关全体干部职工的自觉行动。
  四是坚持把“好干部”标准作为选人用人的基本标尺,激发干事创业动力。重品行、看担当、论实绩、讲贡献,把干部的思想和注意力引导到学习提高、钻研工作、谋事干事、多出成效上来。加强干部调配,优化机关人力资源配置,尽可能让每位同志的能力得到充分展示、作用得到充分发挥、自身价值得到充分彰显。
  五是坚持把优化运行机制作为改革举措,提高整体工作效能。理顺影响机关运行效能的机制性问题,使机关办文、办会、办事程序都能简捷高效,使机关各个组成部分都能衔接有序、运行顺畅、配合有力。
  六是坚持把文化建设作为有力抓手,增强机关活力和凝聚力。广泛开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动。进一步真情关心、真诚关爱干部职工,力所能及地帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题,让机关管理更加人性化。总之,我们要共同努力,推动机关建设和各项工作迈上新台阶,以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会的胜利召开。

[打印文本] [关闭窗口]